VALMIIT SELVITYKSET

Kolmen ruuhkamaksumallin (kehä-, linja- ja vyöhykemalli) ja tilanteen ilman maksuja (ns. 0-vaihtoehdon) liikenteelliset ja yhteiskunnalliset vaikutukset seudulla lasketaan ja arvioidaan vuoden 2017 ennustetilanteessa. Tutkittavia näkökulmia ovat:

• Liikennejärjestelmän toimivuus
• Liikenteen ympäristövaikutukset
• Liikennejärjestelmän turvallisuus
• Elinkeinoelämän toimintaedellytykset
• Maankäyttö ja yhdyskuntarakenne
• Eri liikkujaryhmien liikkumismahdollisuudet
• Kustannukset ja kustannustehokkuus

Lisäksi on arvioitu muiden nykyisin käytössä olevien toimenpiteiden ja keinojen mahdollisuudet saavuttaa samansuuntaisia vaikutuksia kuin ruuhkamaksut.

Selvityksen keskeiset päätelmät

Selvityksen perusteella voidaan todeta, että ruuhkamaksut toteuttaisivat tehokkaasti liikennepoliittisia tavoitteita. Ruuhkamaksujen yhteiskuntataloudelliset hyödyt olisivat suuremmat kuin niiden kustannukset. Liikennepoliittisena toimenpiteenä ruuhkamaksu olisi kustannustehokkaampi tapa saavuttaa liikennepoliittisia tavoitteita Helsingin seudulla kuin muut tällä hetkellä käytössä olevat keinot (esim. tieinvestoinnit, joukkoliikenteen parantaminen). Ruuhkamaksut tarvitsevat kuitenkin tuekseen myös muita toimenpiteitä, kuten joukkoliikenteen lisääminen.

Tuloksia arvioitaessa on kuitenkin otettava huomioon selvitykseen liittyvät epävarmuudet. Yksi tällainen tekijä on liikenne-ennusteet, jotka on laadittu YTV:n nykyisin käytössä olevilla ennustemalleilla. Nämä saattavat olla liian herkkiä liikenteen kustannusten muutoksille eli mahdollisesti yliarvioivat ruuhkamaksujen vaikutusta liikenteen määrään. Toinen tällainen tekijä on nykyinen taloudellinen taantuma, joka voi hidastaa liikenteen kasvua.

Tällaisten epävarmuuksien takia selvityksen tuloksista laadittiin erillinen riskianalyysi. Riskianalyysi osoitti, että selvityksen tuloksiin liittyy tiettyjä riskejä, jotka eivät ole kuitenkaan kovin suuria. Tulokset ovat oikean suuntaisia. Eniten epävarmuutta liittyy teknisesti vaativimpaan ratkaisuun eli Vyöhykemalliin ja vähiten Kehämalliin.

Selvityksessä on tarkasteltu ruuhkamaksujen yhteiskunnallisia vaikutuksia Helsingin seudulla. Selvityksen tarkoituksena ei ole esittää ruuhkamaksujen käyttöönottoa. Tämän takia selvityksessä ei ole käsitelty kaikkia sellaisia asioita, jotka ovat ruuhkamaksujen käytännön toteutuksen ja hyväksyttävyyden kannalta tärkeitä. Tällaisia keskeisiä tekijöitä ovat mm. mitkä olisivat ruuhkamaksujen tavoitteet, mihin ruuhkamaksutulot käytettäisiin ja olisiko ruuhkamaksu vero vai maksu. Nämä kysymykset tulee ratkaista, jos ruuhkamaksujen valmistelussa halutaan edetä.

Raportti (.pdf, 7.93 MB)
Lue koko ruuhkamaksuselvitysraportti tästä.