SELVITYKSEN TYÖOHJELMA

Helsingin seudun ruuhkamaksuselvityksessä tutkitaan, minkälaisia yhteiskunnallisia vaikutuksia mahdollisella ruuhkamaksulla saattaisi olla. Selvityksessä arvioidaan muun muassa ruuhkamaksujärjestelmän vaikutuksia liikenteelle ja ruuhkautumiselle sekä ympäristölle, rahoitukselle, terveydelle, turvallisuudelle. Lisäksi arvioidaan järjestelmän vaikutuksia elinkeinoelämälle, alue- ja yhdyskuntarakenteelle, ihmisten yhdenvertaisuudelle ja ihmisten arjelle. Näin saadaan selville ruuhkamaksujärjestelmien kokonaisvaikuttavuus ja kokonaishyöty yhteiskunnalle. Tämän jälkeen niitä voidaan verrata yhteiskunnalle asetettuihin tavoitteisiin.

Selvityksen työohjelma ja arviointikehikko valmistuivat kesäkuussa 2008. Itse selvitysvaihe on alkanut elokuussa 2008 ja selvitysten on määrä olla valmiita kesäkuussa 2009.

Selvityksen aikataulutus.

Selvityksen vaiheet

Vaiheessa 1 kootaan nykyinen tietämys ja tulokset ruuhkamaksusta. Niiden perusteella hahmotellaan alustavat ruuhkamaksumallit. Tässä vaiheessa tuotetaan materiaalia ja tietoa, joita käsitellään asiantuntijoiden ja sidosryhmien kanssa. Lisäksi valitaan järjestelmälle asetettavat tavoitteet ja indikaattorit, joilla keskeisiä vaikutuksia aiotaan mitata.

Vaiheessa 2 suunnitellaan ensimmäisen vaiheen pohjalta alustavia ruuhkamaksuskenaarioita. Laajasti tarkasteltavia vaihtoehtoja ei voi olla useita. Tämän vuoksi asiantuntija-analyysien perusteella valitaan muutama päävaihtoehto, joilla voidaan parhaiten havainnollistaa ruuhkamaksujen vaikutuksia.

Vaiheessa 3 keskitytään selvittämään näiden päävaihtoehtomallien vaikutuksia liikennejärjestelmässä ja koko yhteiskunnassa. Lopputuloksena saadaan arvio tutkittujen järjestelmien toimivuudesta keskeisten tavoitteiden, liikennejärjestelmän ja koko yhteiskunnan kannalta. Tässä vaiheessa kuvataan laajasti ja konkreettisesti kuinka nämä ruuhkamaksujärjestelmät vaikuttavat eri osapuolten ja näkökulmien kannalta.

Vaiheessa 4 tarkastellaan, voitaisiinko joillakin muilla toimenpiteillä saavuttaa paremmin ja kustannustehokkaammin samat yhteiskunnalliset vaikutukset kuin ruuhkamaksulla.

Vaiheessa 5 laaditaan loppuraportti.

Selvityksen vaiheet.

Selvityksen jatko

Hallituksen liikenne- ja viestintäpoliittinen ministerityöryhmä päätti, että ruuhkamaksusta laaditaan lisäselvityksiä vuoden 2010 loppuun mennessä. Erityisesti tarkastellaan ruuhkamaksun vaikutuksia elinkeinoelämälle, yhdyskuntarakenteelle ja sosiaaliselle tasa-arvolle.